Уголовное право
Уплаченный НДФЛ не включается в сумму похищенного
Изменено: ст. 158 УК, вступает в силу: 08.12.2023
Год назад Конституционный Суд указал на неопределенность в практике по расчёту размера хищения. В тех случаях, когда с похищаемой суммы уплачивается НДФЛ, как это, например, делается при выплате фиктивной или завышенной заработной платы, не ясно, надо ли включать сумму уплаченного налога в размер хищения.
С одной стороны, потерпевший эту сумму потерял, она была у него изъята, а это признак хищения. Значит, надо включать. С другой стороны, эта сумма пошла в бюджет, в распоряжение виновного не поступала. Значит, включать не надо.
Эта неопределенность ранее устранил КС в части мошенничества с зарплатами — включать не надо. Теперь это правило распространено на все виды хищения, то есть и на другие виды мошенничества, на присвоение и на растрату.
Продажа пороха для ружей не так опасна, как сбыт другой взрывчатки
Постановление Конституционного Суда РФ от 13.11.2023 №2-П
КС разбирался в видах взрывчатых веществ.
У гражданина истекло разрешение на ружьё, и он сдал его властям. Но порох, который он до этого купил, чтобы снаряжать патроны, остался, и гражданин решил его продать.
Без разрешения на ружьё хранить патроны или порох для них — незаконно. Гражданину вменили незаконно хранение и сбыт взрывчатых веществ — тяжкое и особо тяжкое преступления, за которые грозит лишение на срок до 8 лет и от 8 до 11 лет соответственно. Очень сурово, это поправки в УК двухгодичной давности.
Конституционный Суд разъяснил, что в такой ситуации признаки незаконного хранения и сбыта взрывчатых веществ действительно формально имеются. Но поскольку порох изначально был приобретен в период действия разрешения на оружие, то есть законно, поскольку он хранился и сбывался для личных целей, то степень общественной опасности у этих действий невысокая.
Поэтому нельзя применять норму огульно и бездумно, а надо оценить деяние на предмет малозначительности (и вообще освободить от ответственности) или тщательно подойти к вопросу назначения наказания и, возможно, понизить категорию преступления, назначить наказание ниже низшего предела или условно.
Такая гуманная реакция Конституционного суда на карательный и несоразмерный закон.
Длительность принудительного психиатрического лечения не может служить основанием для его прекращения
Принято: Постановление Конституционного Суда РФ от 24.11.2023 № 54-П
Продление, отмена или изменение вида принудительных мер медицинского характера — только по решению суда на основании психиатрического освидетельствования. Должны учитываться особенности психического состояния, их опасность для себя и окружающих, необходимость получения ими медицинской помощи.
Цель такого судебного контроля, с одной стороны, — защита страдающих заболеваниями от необоснованного ограничения их прав, а с другой стороны, — защита общества от опасно больного гражданина.
Длительность применения мер не может служить основанием для их прекращения, поскольку конечная цель состоит в излечении лиц, страдающих психическими расстройствами, или в улучшении их здоровья.
Расширен перечень прекурсоров наркотических и психотропных веществ
Изменено: Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, вступает в силу 17.03.2024
Расширен список прекурсоров, в отношении некоторых прекурсоров изменен крупный и особо крупный размер
Оперативно-розыскная деятельность
Утверждены правила, по которым хостеры передают информацию органам
Принято: Правила взаимодействия провайдеров хостинга с уполномоченными органами, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.11.2023 N 1952, вступает в силу 01.12.2023
Процедура организована похоже на СОРМы, всё делается за счет хостеров и на их оборудовании.
После начала деятельности хостер обязан обратиться в ФСБ, получить там план мероприятий, установить оборудование согласно плану и далее выполнять его.
Расширен перечень должностных лиц МВД, которое могут распорядиться провести ОРМ — обследование помещений, зданий, сооружений.
Изменено: Инструкция о порядке проведения обследования помещений, зданий, сооружений, утв. Приказом МВД России от 01.04.2014 №199, вступает в силу 01.12.2023
Провести такие оперативно-розыскные мероприятия как обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств может не любой оперативник по своему усмотрению, а только по распоряжению должностного лица определенного уровня.
Перечень таких должностных лиц был расширен, теперь такие распоряжения могут дать:
— начальник, первый заместитель, просто заместитель Управления по организации борьбы с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий МВД РФ
— начальник, первый заместитель, просто заместитель управления, отдела, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральной территории
Это технические правки, отражают создание в структуре МВД самостоятельного Управления по борьбе с киберпреступлениями и появлением нового вида единицы административно-территориального деления — федеральной территории.
Уголовный процесс
Уголовные дела о терроризме будут рассматривать все окружные и флотские военные суды, а не четыре специально выбранных
Изменено: ст. 30, 31 УПК РФ и ФЗ от 27.12.2009 № 345-ФЗ «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов», вступает в силу: 27.11.2023
До этих поправок дела по террористическим статьям и еще ряду преступлений против основ конституционного строя относились к специальной юрисдикции 1-го Восточного, 2-го Западного, Центрального и Южного окружных военных судов.
Таких дела стало слишком много, теперь они отнесены к юрисдикции всех окружных (флотских) военных судов, будут распределяться между ними по общим правилам территориальной подсудности.
Дела, которые уже поступили в суды на день вступления поправок в силу, будут рассматриваться по старым правилам.
Исполнение наказаний, ФСИН
С трёх до четырех лет повышен возраст детей, которые могут содержаться со своими матерями в учреждения ФСИН
Изменено: Правила внутреннего распорядка СИЗО, исправительных учреждений — Приказ Минюста России от 04.07.2022 № 110, вступает в силу 11.12.2023
Малолетние дети, матери которых находятся в следственных изоляторах и исправительных учреждениях, могут содержаться вместе с ними.
Это проявление принципа гуманизма, мама и детёныш могут быть вместе несмотря на уголовное преследование матери.
При достижении определенного возраста дети передаются родственникам или в детское учреждение.
Ранее этот возраст был три года, теперь — четыре.
В части повышения возраста также внесены изменения в Порядка организации оказания медицинской помощи заключенным и осужденным, утв. Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285.
Актуализированы Правила внутреннего распорядка ИВС пограничных органов
Изменено: Правила внутреннего распорядка в изоляторах временного содержания пограничных органов, утв. Приказом ФСБ РФ от 24.03.2010 № 140, вступает в силу 11.12.2023
Возраст детей, содержащихся с женщинами увеличен с трех до четырех лет, также закреплена санитарная норма площади для ребенка — 4 кв.м, как для взрослого.
Введено прямое указание, что содержащиеся в изоляторах могут писать жалобы уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей, межгосударственные органы по защите прав и свобод, в общественную наблюдательную комиссию.
Уточнен порядок оказания медицинской помощи, правила предоставления свиданий, в т.ч. с нотариусом.
Селить осужденных к принудительным работам теперь можно не только в общежития, но и в иные строения, если они отвечают нормам для жилых помещений
Изменено: Правила внутреннего распорядка исправительных центров, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, выступает в силу 11.12.2023
Вид наказания — принудительные работы заключается в том, что осужденный живёт в исправительном центре и работает на указанной работе. Применяется как мягкая альтернатива лишению свободы — не надо ехать в колонию, можно остаться у себя в городе, хоть и не дома, хоть и с потерей привычной работы.
Местом проживания ранее могло быть только общежитие, но их не хватало, что сужало возможности применения этого вида наказания. Наказание должно быть исполнимым, если мест нет — приговор не может быть исполнен — применять это наказание не надо.
После вступления поправок в силу к общежитиям будут приравнены другие помещения, некапитальные строения, сооружения, которые формально не являются жилыми, но фактически соответствуют требованиям, которые установлены для жилых помещений.
Также повышена минимальная норма площади на одного человека с 4 кв.м до 5 кв.м.
Приняты правила, по которым будет работать пробация
Принято: Приказ Минюста России от 29.11.2023 № 350, вступает в силу частично 01.01.2024, частично 01.01.2025
Приняты ведомственные правила, которые детализируют положения закона о пробации
Вступают в силу 01.01.2014:
— Порядок исполнения обязанностей и осуществления прав исправительных учреждений и уголовно-исполнительных инспекций в сфере пробации
— Порядок социальной, воспитательной работы, оказания психологической помощи осужденным к принудительным работам и лишению свободы
— Порядок оказания содействия освобождающимся осужденным в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве;
Вступают в силу 01.01.2015:
— Критерии и методика оценки индивидуальной нуждаемости в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации
— Порядок подготовки индивидуальной программы ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации
— Форма индивидуальной программы ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации
Утверждено Типовое положение о дисциплинарной комиссии в исправительных учреждениях
Принято: Приказ Минюста России от 29.11.2023 № 354, вступает в силу 11.12.2023
Дисциплинарная комиссия — будет рассматривать вопросы о признании осужденного злостным нарушителем, менять строгость условий отбывания наказания, в тюрьме — переводить осужденного с общего режима на строгий и наоборот.
В комиссии должно быть не менее девяти человек из разных подразделений исправительного учреждения, в работе могут принимать участие представители общественных наблюдательных комиссий.
Утверждены перечни технических средств, которые используются для надзора в исправительных учреждения и изоляторах
Принято: Распоряжение Правительства РФ от 11.11.2023 № 3171-р, вступает в силу: 11.12.2023
Формализованы перечни оборудования, которое используется для надзора и контроля в исправительных учреждения и изоляторах.
В исправительных учреждения можно использовать беспилотники и дронобойки
Утвержден порядок предоставления в ФНС сведений о судимости
Принято: Приказ МВД России от 31.10.2023 № 816
Если есть судимость, то нельзя заниматься определенными видами предпринимательской деятельности (такси, пассажироперевозки и т.д.).
Когда гражданин пытается зарегистрироваться как ИП с таким видом деятельности, налоговая это проверяет, направляет запрос в МВД.
Утвержден порядок межведомственного взаимодействия по этому вопросу, форма справки.