Недетский вай-фай

Есть в нашем КоАПе статья 6.17, которая карает за нарушение законодательства о защите детей от вредной для них информации. Не касаясь разумности самой идеи ограждения детей от реальности и не обращая внимания на то, как эта  идея была реализована в действующем законодательстве, устремим все наше внимание на то, как с 8 марта изменится регулирование административной ответственности в данной сфере.

Текущая редакция:

2.Неприменение операторами связи, оказывающими телематические услуги связи в пунктах коллективного доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет"), технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Новая редакция
 

2. Неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Что же изменилось?

Изменился субъект правонарушения – это самое важное

Ранее ответственность могла быть возложена, упрощенно говоря, только на провайдера с лицензией. Теперь ответственность несет лицо, организующее доступ интернету, в местах, доступных для детей, а операторы связи от ответственности освобождены. Поскольку дети – это те, кому не исполнилось 18, то можно смело заявлять, что детям доступны вообще все места, где есть доступ открытый в интернет. А значит, субъектами правонарушения потенциально являются:

- все кафешки
- торговые центры
- гостиницы
- частные клиники, стоматологии
- Третьяковская галерея
- Арбитражный суд города Москвы
- ГУП «Московский метрополитен»
- г. Москва / управы районов (в некоторых парках есть вай-фай)
- многие-многие другие

Появились дополнительные основания ответственности

Ранее ответственность предполагалась за «неприменение технических, программно-аппаратных средств защиты». Теперь добавилось «неприменение административных и организационных мер».

Согласно п. 3 ст. 11 закона о защите детей от информации требования к административным и организационным мерам должны утверждаться уполномоченным органом. На сегодняшний момент такие требования не утверждены.

С какого момента можно считать, что меры приняты, какими должны быть эти меры, что можно считать надлежащим и достаточным доказательством принятия мер, какие программно-аппаратные средства защиты нужно (нужно??) установить
 ─ абсолютно непонятно.

ВЫВОД:

1. Операторов связи освободили от ответственности (что разумно, поскольку у них нет реальной возможности ограничивать доступ), но ответственность переложили на всех, от кого можно выйти в интернет – т.е. на тех, у кого тоже нет реальной возможности что-то там контролировать.

2. Как статья будет применяться, за какие конкретно действия она наказывает, что надо делать, чтоб под статью не попасть – неизвестно. Все кафешки теперь не знают – ждать им Роскомнадзора или не ждать, и как от него отбиваться.